銀行無權凍結公民名下的銀行卡。 根據《商業(yè)銀行法》相關規(guī)定，任何單位和個人要查詢、凍結個人儲蓄存款，必須要有法律、行政法規(guī)的明確授權。只有人民法院在當事人申請，或人民檢察院、公安機關在偵查犯罪需要采取司法強制措施時，才能凍結存款賬戶。

凍結存款賬戶相關法規(guī)：

1、對單位存款，商業(yè)銀行有權拒絕任何單位或者個人查詢，但法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的除外。

2、根據最高人民法院關于人民法院民事執(zhí)行中查封、扣押、凍結財產的規(guī)定，中華人民共和國最高人民法院公告，人民法院可以查封、扣押、凍結被執(zhí)行人占有的動產、登記在被執(zhí)行人名下的不動產、特定動產及其他財產權。未登記的建筑物和土地使用權，依據土地使用權的審批文件和其他相關證據確定權屬。

3、根據刑事訴訟法117條規(guī)定，人民檢察院、公安機關根據偵查犯罪的需要，可以依照規(guī)定查詢、凍結犯罪嫌疑人的存款、匯款。